作为企业全生命周期服务提供商，我们经常被客户询问：“科技型中小企业和创新型中小企业有什么区别？科小和创小应该先申报哪个？”这两者名称相似，但定位、评价标准和政策红利各有侧重。对于企业而言，理解这两种资质的区别与联系，是制定科技资质规划的第一步。
▲科技型中小企业资质牌匾
一、定位差异：技术专项与综合创新
科技型中小企业（科小）由科技部、财政部、国家税务总局共同推动，旨在培育以科技人员为主体，从事研发活动，取得自主知识产权并转化为高新技术产品或服务的中小企业。其核心聚焦于企业的科技研发能力和成果转化水平。
创新型中小企业（创小）由工信部主导认定，是指具有较高专业化水平、较强创新能力和发展潜力的企业，是优质中小企业的基础力量。它不仅关注技术创新，还包含模式创新、管理创新等更全面的创新能力。
从角色定位看，科小更像是高新技术企业的“后备军”，而创小则是通往“专精特新”中小企业梯队的必经之路。
二、认定标准：精准量化与综合评估
科小的认定条件较为严格，要求职工总数不超过500人、年销售收入不超过2亿元、资产总额不超过2亿元。评价指标主要围绕科技人员、研发投入和科技成果三类，满分100分，需达到60分以上，且科技人员指标得分不得为0分。
创小的评价体系则更为全面，包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标。除了总分不低于60分外，还要求其中创新能力指标得分不低于20分、成长性及专业化指标得分均不低于15分。
两类资质都设有“直通车”条件。科小直通车包括拥有高新技术企业证书、获得国家级科技奖励、拥有省部级以上研发机构、主导制定过国际国家或行业标准等。
创小直通车条件更为宽泛，近三年新增股权融资总额500万元以上也可直接认定。通常而言，满足科小直通车条件的企业，也基本能满足创小的直通车要求。
三、政策红利：税收优惠与梯度进阶
科小的政策红利主要体现在税收方面，可享受研发费用加计扣除比例提高至100% 的税收优惠，还能享受亏损结转年限延长（由5年延至10年）等政策。
创小的政策价值更侧重于企业梯度进阶，它是申报专精特新中小企业的前置条件。一旦获评，企业在政府采购、融资授信、人才引进等方面可获得更多支持。
两类资质的有效期也不同：科小有效期为一年，需每年重新认定；创小有效期为三年，到期后可申请延期。
四、申报策略：并行不悖与梯度培育
对企业而言，科小和创小并非二选一的关系，而是可以同时申报、叠加享受政策红利的两个资质。
已获评科小的企业，可凭借已有的研发投入和知识产权基础，进一步申报创小，为后续申请专精特新企业打下基础。尚未获得任何资质的企业，若研发能力突出但成长性指标一般，可先申报科小；若企业综合创新能力强，细分领域市场占有率高，则可直接瞄准创小。
企业应根据自身发展阶段和特点，制定合理的资质规划路径，逐步构建从科小/创小到专精特新，再到小巨人企业的梯度培育体系。
从创新型中小企业到专精特新中小企业，再到专精特新“小巨人”企业，国家已构建了清晰的优质企业梯度培育体系。截至2025年，全国科技和创新型中小企业已超过60万家，专精特新中小企业达14万家，“小巨人”企业1.46万家。
对企业而言，明智的做法是同时申请两个资质，叠加享受政策红利。科小资质能让企业立即享受税收减免，而创小资质则为企业打开了通往“专精特新”的通道。
